南宋中期后惠民官药局演变成贪官污吏争逐的场所

丁紫彦 · 发表于 2016-6-30 19:28:07

首先要指出的是，在北宋、南宋时期，“惠民药局”的称谓并不规范。宋代创办药局，在我国历史上属首次，其名称在北宋和南宋有一个演变过程。“惠民”是药局，“药局”是通称，其正式名称是惠民局，而不是“惠民药局”或“和剂药局”，以下就会谈到。
据《宋史》《玉海》等载，“惠民局”名称的出现与变化背景：
熙宁九年（1076）六月，北宋在京都汴梁（今开封）开设了太医局熟药所，又称卖药所，是中国医药史上第一所以制作和出售成药为主的官办药局。药局出售成药，“恤民瘼”。崇宁二年（1103），在京师已增至7所，其中5所仍称熟药所，两所则称为修合药所，“掌修合良药出卖，以济民疾”。不久，熟药所改名惠民局，修合药所改名和剂局，此时沈括已去世八载多。此后，四川、陕西、淮东、淮西、襄阳及各路会所相继建立药局，最多时达到70所。政和四年（1114），熟药所更名为医药惠民局，修合药所改称医药和剂局。宣和三年（1121），撤消各药局。参见《东京梦华录注》。
绍兴六年（1136），南宋政府在都城临安（今杭州）重新建立4所药局，三所为熟药所，一所为和剂局。绍兴十八年（1148）熟药所改名为太平惠民局。绍兴二十一年（1151）“诏诸州，置惠民局，官给医书。”参见吴自牧《梦粱录》。
南宋中期以后，世风日下，利益的诱惑逐渐使药局官吏贪污腐败，贱买贵卖、以假充真、营私舞弊的现象日益严重，把官药局演变成贪官污吏争逐的场所。故《惠民药局记》鞭挞此时的惠民局、和剂局：“祖宗初制可谓仁矣。然弊出百端，往往为诸吏、药生盗窃。至以樟脑易片脑、台附易川附，囊橐为奸。